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　　中国经济进入创新驱动的高质量发展阶段后，政府投资基金成为创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。市场上的天使投资、风险投资、私募股权投资等往往较为偏好商业模式创新，因为能够通过短期快速做大规模后上市退出，这也导致对长周期硬科技的风险投资较为缺乏。因此，建立并发挥政府投资基金作用，主要是弥补市场耐心资本、长期资本的不足，瞄准市场不能充分发挥作用的薄弱环节，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高水平科技自立自强。

　　一段时间以来，随着国家战略瞄准科技创新与新兴战略产业、未来产业，地方政府普遍成立政府投资基金，作为发展本地创新产业300832）的投资杠杆。这就产生了一种现象，即一些地方政府将政府投资基金作为招商引资的工具，并且由于地方之间的竞争，出现基金投向同质化的问题。一些地方不是因地制宜，而是一哄而上发展本地的新能源产业、汽车、云计算、人工智能等。这些不合理的投资违背产业规律与市场规律，以发展高科技产业的名义做政绩工程。

　　毫无疑问，在转向创新驱动发展的过程中，政府投资基金作为耐心资本发挥重要作用，但是，要防止地方政府过度利用这种功能和角色，进行招商引资与同质化竞争。市场效率最终来自于发挥市场的资源配置作用，来自于公平竞争的市场制度。在构建全国统一大市场与创新驱动两大目标之间，前者是基础性的，也是决定性的，创新活动主要诞生于有效市场。政府投资基金的作用主要是解决阶段性的战略资本短缺问题，向社会资本发挥示范引领作用，吸引和带动社会资本有效参与。有为政府的作用主要在于建立支持创新创业的生态系统，激发社会活力与创造力，因此，需要构建高水平社会主义市场经济体制，推动中国经济高质量发展。