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　　2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。要認真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實習總書記考察湖北重要講話精神，錨定農業農村現代化，守牢糧食安全底線，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平，扎實推進鄉村全面振興，推動城鄉融合發展，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，為加快建設農業強省、打造新時代“魚米之鄉”，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點提供基礎支撐。

　　（一）毫不放鬆抓好糧食生產。堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，持續推進優質農產品生產區建設。穩定糧食播種面積，推動糧食品種培優和品質提升，促進適銷對路、優質優價。加力實施新一輪糧食產能提升行動，促進良田良種良機良法集成增效。深入實施糧油作物大面積單產提升行動。鞏固提升油菜擴種成果，推進木本油料提質增效。穩定棉花生產。加快建設江漢平原高效優質農產品生產區。健全完善農資保供穩價機制。加快提升糧食產地烘干能力。深入推進糧食節約和反食品浪費行動。

　　（二）提升“菜籃子”產品穩產保供能力。強化生豬產能綜合調控，鞏固牛羊產業紓困成果，推進奶業養殖加工一體化，提檔升級家禽產業，積極發展地方特色畜牧業。發展大水面生態漁業和陸基圓池、工廠化循環水等設施漁業。調整優化種植區域布局和品種結構，建設綠色菜園、精品果園、生態茶園、道地藥園。深入實施設施農業現代化提升行動，推廣連棟溫室、植物工廠、垂直農業等。提升林地綜合產出能力，構建“森林糧庫”。強化食品安全源頭治理和全鏈條監管。

　　（三）強化耕地保護和質量提升。統籌農用地布局優化，嚴格耕地佔補平衡管理，規范補充耕地質量驗收。堅決打擊各類破壞耕地違法行為，整治農村亂佔耕地建房，嚴防“大棚房”等“非農化”問題反彈回潮。穩妥有序開展耕地“非糧化”整改，因地制宜治理耕地撂荒。加大對糧食產能提升重點縣、產糧大縣高標准農田建設支持力度，優先在永久基本農田、大中型灌區范圍內新建高標准農田。高質量推進高標准農田建設，實行全生命周期監管，開展突出問題專項整治，新建和改造提升200萬畝以上。

　　（四）加快農業科技創新應用。因地制宜發展農業新質生產力，持續推進農業科技創新。統籌推進洪山實驗室等各類農業科技平台建設。建成運行省農作物種質資源中期庫。推動生物育種、生物制造、現代農產品加工、數智農業等領域創新。深入實施種業振興行動。大力發展農業微生物產業。強化企業科技創新主體地位，支持參與科技攻關，培育農業領域科技領軍企業。加力實施農機裝備補短板行動，加快高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用。拓展大數據、低空經濟、機器人等在農業農村領域應用場景。落實基層農技推廣體系改革與建設要求。深化院士專家科技服務農業產業鏈“515”行動、科技特派員制度。

　　（十一）大力發展鄉村特色產業。統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，持續推進農業產業化發展。挖掘利用“土特產”資源，分級建立鄉村特色產業目錄。持續做強重點農業產業鏈，培育一批國家級、省級龍頭企業。加快發展農產品加工業，構建農產品供應鏈和現代農業流通網絡。打造“省級+區域+企業”品牌矩陣，持續叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾”和武昌魚等省級區域公用品牌，重點培育20個市縣品牌和20個企業品牌。高水平辦好湖北農博會。推動農業與文化、旅游、康養等融合發展。支持食用菌、禽蛋、茶葉、柑橘等優勢特色農產品出口。

　　（十二）促進農民工穩崗就業。鼓勵外出就業，用好線上線下公共就業服務平台，常態化歸集發布崗位需求。深入實施穩崗擴容提質行動，支持重點行業企業減負拓崗。實施大規模職業技能培訓。加大農民工欠薪治理力度。支持返鄉創業，大力培育新農人、新農商、農創客等創業主體，規范發展休閑農業、直播帶貨、精品民宿、文化體驗、森林康養等業態。推進合作興業，通過訂單收購、股權分紅、就近用工等，拓展農民參與產業發展方式，引導新型經營主體帶動農民增收致富。加大以工代賑實施力度。推動靈活就業人員參加城鎮職工基本養老保險。

　　（十五）統籌優化鄉村規劃建設。瞄准農村基本具備現代生活條件，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設。適應人口變化趨勢，優化村鎮布局、產業結構、公共服務配置。強化鄉村空間設計和風貌管控，提高村庄規劃質量和實效，合理確定建設重點和優先序。深入學習運用“千萬工程”經驗，分類有序、片區化推進鄉村振興，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。探索“集體投入、社會資助、村民籌資、財政獎補”鄉村建設投入機制。穩步開展全域土地綜合整治，提高土地節約集約利用水平，分類保障鄉村發展用地。

　　（十六）提高基礎設施建設管護水平。加強任務清單和項目庫管理。新增改善120萬農村人口供水條件，農村供水規模化工程覆蓋率達到86%以上。實施農村電網鞏固提升工程，擴大農村充電設施覆蓋范圍。實施新一輪農村公路提升行動，健全農村客運穩定運行保障機制。促進農村客貨郵融合發展，加快農村寄遞物流縣級分撥中心提檔升級。修訂完善農房設計通用圖集，建設現代宜居農房。統籌數字鄉村規劃建設，推進農村“雙千兆”網絡建設。健全縣域基礎設施一體化規劃建設管護機制。

　　（十七）促進基本公共服務提質增效。優化農村中小學和幼兒園布局，保留並辦好必要的鄉村小規模學校和幼兒園，實施縣域普通高中振興行動計劃。深化城鄉優質均衡教聯體建設，推動教師城鄉雙向交流輪崗。支持緊密型縣域醫共體提升綜合服務能力，繼續實施大學生鄉村醫生專項計劃。健全農村居民醫保連續參保激勵約束機制。加強縣級失能特困供養機構和區域性農村福利院改造提升，持續發展農村互助養老服務。完善農村低保標准確定和動態調整機制。關心關愛農村青年婚戀生育問題。優化城鄉殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。

　　（十八）系統推進生態環境保護修復。持續整治提升農村人居環境，深化清潔家園行動，協同推進農村廁所、污水、垃圾治理。完善農村廁所管護機制。因地制宜選擇農村生活污水治理模式，強化已建成污水處理設施運行保障。加快消除農村黑臭水體。健全農村生活垃圾收運處置常態化運行保障機制。分類推進土壤重金屬污染溯源和整治。扎實推進洪湖流域等污染突出區域系統治理。堅定做好長江十年禁漁。加強農作物秸稈、畜禽糞污、水產養殖尾水綜合利用。

　　（二十）建設平安法治鄉村。健全社會矛盾糾紛排查發現、調處化解、反饋報告、撫慰救助工作機制。常態化開展掃黑除惡，堅決遏制“村霸”、家族宗族黑惡勢力滋生蔓延，堅決打擊農村黃賭毒、尋舋滋事、電信網絡詐騙、非法金融活動等各種違法犯罪行為。探索村“兩委”成員兼任駐村輔警。加強法治宣傳教育和“法律明白人”培養。規范管理農村宗祠活動。依法加強農村宗教事務管理。統籌做好道路交通、有限空間、農機作業、燃氣、消防、房屋等重點領域安全風險隱患排查整治。

　　（二十四）創新鄉村振興投融資機制。堅持投資於物與投資於人相結合，推動各類政策資金優先投向民生領域、農村地區。優先保障農業農村領域一般公共預算投入，提升財政支農政策效能和資金效益。持續支持重點農業產業鏈建設。用足用好專項債、超長期特別國債，支持符合條件的農業農村領域重大項目建設。探索以財政資金投入引導撬動社會資本參與農業農村發展。強化普惠金融賦能鄉村振興，推動金融機構加大涉農領域信貸資源保障力度。用好“投、補、貸、保”農業政策工具，持續深化農民個人信用價值貸款、農村資產信用價值貸款，推廣農業設施、畜禽活體、林權等抵押融資。引導農業企業利用股權投資、首次公開募股、再融資、發行債券等方式融資發展。

　　（二十八）改進“三農”領域工作作風。糾治鄉村振興領域形式主義、官僚主義突出問題，持續為基層減負賦能，全面實施鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全和落實村（社區）工作事項准入制度。持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，落實農村基層干部廉潔履行職責規定。深入整治農村集體資金、資產、資源管理突出問題。扎實開展第四次全國農業普查。全面落實“四下基層”制度。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，以優良作風推進鄉村全面振興。